Sak 08/2010 Uttalelse

Politiets uniformsreglement, som innebærer et forbud mot bruk av religiøse hodeplagg i tilknytning til uniformen, er i strid med diskrimineringsloven § 4 og likestillingsloven § 3.

 Last ned som word

 Last ned som pdf

Sammendrag

Uniformsreglementet forbyr bruk av sivile plagg og effekter i tilknytning til  uniformen, noe som innebærer at personer som på grunn av sin religion bærer religiøse hodeplagg, ikke kan søke seg til politiyrket.

Likestillings- og diskrimineringsombudet brakte saken inn for Nemnda, etter at Justis- og politidepartementet besluttet ikke å endre reglementet ut fra en politisk vurdering og etter en tolkning av at reglementet var i tråd med internasjonale konvensjoner og nasjonal lovgivning.

Partene og Nemnda er enige om at reglementet innebærer et inngrep i religionsfriheten. Det innebærer også en indirekte forskjellsbehandling i og med at det stiller personer som bærer hijab eller andre religiøse hodeplagg i en svakere stilling enn andre søkere til politiyrket. Reglementet er i utgangspunktet kjønnsnøytralt, men i og med at kvinner utgjør den klart største gruppen blant dem som bruker religiøse hodeplagg i Norge, vil reglementet også ha en indirekte kjønnsdiskriminerende effekt. 

For at forskjellsbehandlingen skal være lovlig, må den ha et saklig formål, middelet må være nødvendig og ikke uforholdsmessig inngripende.

Formålet med forbudet, at uniformen skal uttrykke nøytralitet og likhet, er saklig. 

Nemnda finner imidlertid ikke at departementet har godtgjort at forbudet er nødvendig for å opprettholde tilliten til norsk politis nøytralitet, eller for å opprettholde ro og orden. Det er en uttalt målsetting at politiet skal avspeile det norske samfunnet på en god og pålitelig måte. Samfunnet er multikulturelt og mangfoldig og politiet bør også representere et mangfold, nettopp for å opprettholde tilliten på bred basis. Når det gjelder det politioperative synes det å være ulike oppfatninger i politidirektoratet og departementet. Det er ikke fremlagt dokumentasjon for nemnda på at bruk av hijab eller turban der det er tillatt, eksempelvis i England, har skapt problemer.      

Uttalelsen er enstemmig.